Члени Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на засіданні 23 грудня, яке відбулося у режимі відеоконференції, розглянули питання про схвалення Рекомендацій слухань на тему: «Проблеми реформування системи пенсійного забезпечення», що відбулися 13 жовтня 2020 року.

У Рекомендаціях вказано на проблемні питання пенсійного забезпечення, які залишилися неврегульованими. Зокрема, це:

• наявність у пенсійному законодавстві прогалин та колізій, що стали підставою для ухвалення судами рішень про визнання протиправними дій та рішень органів Пенсійного фонду України з пенсійного забезпечення; відсутність професійної пенсійної системи;
• необхідність законодавчого врегулювання питання перерахунку «військових» пенсій; не вирішено питання зарахування до страхового стажу особи та обрахунку розміру її пенсії періоду роботи, за який з вини роботодавця не було сплачено страхові внески; визначення порядку перерахунку пенсій тих пенсіонерів, яким не підвищувались пенсійні виплати; не визначено механізм виплати пенсії пенсіонерам на час постійного проживання за кордоном.

Також відзначаються проблеми у запровадженні другого рівня пенсійної системи та законодавчі ініціативи щодо запровадження накопичувальної системи пенсійного страхування народних депутатів – членів Комітету.

Комітет рекомендує Верховній Раді з метою законодавчого забезпечення реформування солідарної пенсійної системи та запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування законопроекти, які регулюють зазначені питання, вважати пріоритетними і такими, що підлягають першочерговому розгляду.

Кабінету Міністрів України рекомендовано вживати заходів для:

– наповнення бюджету Пенсійного фонду України, в першу чергу, за рахунок детінізації зайнятості та заробітної плати, зростання чисельності зайнятих і підвищення рівня оплати праці;

– додержання страхових принципів при вдосконаленні солідарної системи пенсійного забезпечення шляхом:

– удосконалення функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, підвищення якості адміністрування та дисципліни сплати єдиного соціального внеску;

– посилення принципу заінтересованості кожної працездатної особи у власному забезпеченні при виході на пенсію;

– посилення контролю та відповідальності за дотримання законодавства щодо оплати праці та сплати страхових внесків.

Кабінету Міністрів також рекомендовано підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України законодавчі пропозиції щодо:

упорядкування системи розрахунків розмірів прожиткового мінімуму, у тому числі в пенсійному законодавстві;

удосконалення пенсійного законодавства в частині проведення індексації пенсій;

врегулювання питання забезпечення щорічної індексації пенсій всім пенсіонерам незалежно від законів України, відповідно до яких призначена пенсія, шляхом гарантованого перерахунку пенсій у зв’язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії;

підвищення коефіцієнту страхового стажу за кожний повний рік стажу роботи на посадах, зайнятість на яких передбачала сплату внесків до солідарної системи за підвищеною ставкою.

Уряду також рекомендовано передбачити окрему бюджетну програму «Погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» в проекті Закону України про Державний бюджет України на 2021 рік та наступних роках, що сприятиме контрольованому фінансуванню виплат, нарахованих на виконання рішень судів, в межах виділених на цю мету асигнувань тощо.

Комітет схвалив відповідні Рекомендації слухань Міністерству соціальної політики щодо опрацювання пропозиції з:

упорядкування пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням:

недопущення утворення диспропорції у розмірах пенсійного забезпечення залежно від часу звільнення зі служби;

проведення подальшого перерахунку «військових» пенсій шляхом їх індексації;

призначення пенсії в разі втрати годувальника кожному з батьків, дружині (чоловікові) загиблої (померлої) або пропалої безвісти особи офіцерського складу, прапорщика і мічмана, військовослужбовця надстрокової служби і військової служби за контрактом;

врегулювання питання пенсійного забезпечення:

осіб, які виїхали на постійне місце проживання за кордон у разі, якщо Україна не уклала з відповідною державою міжнародний договір з питань пенсійного забезпечення і якщо згода на обов’язковість такого міжнародного договору не надана Верховною Радою України;

осіб начальницького складу Національного антикорупційного бюро України;

підвищення розміру пенсії особам, які мають тривалий страховий стаж;

встановлення єдиного підходу до визначення розміру підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення незалежно від дати призначення пенсії;

визначення механізму підвищення пенсій за віковою шкалою, закріпивши додаткові гарантії підвищення розміру пенсії особам старше 75 років на законодавчому рівні.

Комітет надішле рекомендації Кабінету Міністрів України, Міністерству соціальної політики, Міністерству фінансів, Пенсійному фонду України для розгляду та їх реалізації; Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини для врахування в роботі.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.