Житомирський окружний адміністративний суд
(поштова адреса, індекс)
Позивач: Кочуров Сергій Володимирович
(поштовий індекс, адреса, телефон)
Відповідач: Малинська міська виборча комісія Житомирської області
Третя особа: Малинська міська партійна організація Політичної партії
«Житомирський край»

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
про скасування постанови окружної виборчої комісії

19 лютого 2019 р. Малинською окружною виборчою комісією була прийнята постанова «Про визнання Кочурова С. В. таким, що відмовився від депутатського мандата Малинської міської ради Житомирської області та визнання обраним депутата Малинської міської ради Житомирської області наступного за черговістю кандидата від місцевої організації Політичної партії «Житомирський край» № 129. Вказана постанова мотивована висновками Малинської окружної виборчої комісії про моє входження до складу виконавчого комітету Малинської міської ради.
Вважаю це рішення помилковим, а постанову такою, що прийнята з порушенням норм чинного законодавства.
Постановою Малинської окружної виборчої комісії Житомирської області № 87 від 30 жовтня 2018 р. «Про визнання обраними депутатів Малинської міської ради Житомирської області» мене обрано депутатом Малинської міської ради від Політичної партії «Житомирський край».
Відповідно до положень ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. На осіб, які входять до складу виконавчого комітету ради і працюють у ньому на постійній основі, поширюються вимоги щодо обмеження сумісності їх діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені цим Законом для сільського, селищного, міського голови. До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради не можуть входити депутати відповідної ради, крім секретаря ради (ч.ч. 1, 3, 7 та 9 ст. 51 Закону).
Рішенням Малинської міської ради від 16 лютого 2019 р. № 100 мене затверджено на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. 
Однак рішенням Малинської міської ради від 2 грудня 2018 р. № 3 утворено виконавчий комітет Малинської міської ради та визначено його кількісний склад - 15 осіб - без затвердження персонального складу виконавчого комітету Малинської міської ради. Досі персональний склад виконавчого комітету Малинської міської ради не затверджений, відповідне рішення Малинської міської ради про затвердження персонального складу виконавчого комітету Малинської міської ради відсутнє.
Тож на сьогодні я не є членом виконавчого комітету Малинської міської ради у зв’язку з відсутністю відповідного рішення, а тому не обіймаю посади, яка є не сумісною з виконанням депутатських повноважень.
Цей факт підтверджений листом від 24 лютого 2019 р. № 818 за підписом секретаря Малинської міської ради про те, що станом на 24 лютого 2019 р. персональний склад виконавчого комітету Малинської міської ради не затверджено, а заступники Малинської міського голови, у тому числі і я, Кочуров С. В., не входять до складу виконавчого комітету Малинської міської ради.
Персональний склад виконавчого комітету Малинської міської ради затверджений рішенням від 29 лютого 2019 р. № 202 і я до його складу не включений.
Усе наведене вище є підставою для визнання протиправною постанову Малинської окружної виборчої комісії «Про визнання Кочурова С. В. таким, що відмовився від депутатського мандата Малинської міської ради Житомирської області та визнання обраним депутата Малинської міської ради Житомирської області наступного за черговістю кандидата від місцевої організації Політичної партії «Житомирський край» від 19 лютого 2019 р. № 129.
22 лютого 2019 р. о 18 годині 25 хвилин Малинська окружна виборча комісія Житомирської області прийняла постанову № 3 «Про реєстрацію депутата Малинської міської ради», якою зареєстровано депутатом Малинської міської ради від Політичної партії «Житомирський край» Петренка Н. І. внаслідок прийняття постанови Малинської окружної виборчої комісії від 19 лютого 2019 р. № 129. При цьому, заява Петренка Н. І. про відсутність іншого представницького мандата та копії окремих сторінок паспорта подані до Малинської окружної виборчої комісії 22 лютого 2019 о 18 годині 45 хвилин. Отже, на час прийняття постанови Малинської окружної виборчої комісії Житомирської області від 22 лютого 2019 р. № 3, а саме на 18 годин 25 хвилин 22 лютого 2019 р., у відповідача була відсутня заява Петренка Н. І про реєстрацію його депутатом і про відсутність іншого представницького мандату.
Статтею 89 Закону України «Про місцеві вибори» та пунктом 4 «Роз’яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ», затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 2 жовтня 2017 р. № 381, встановлено, що особа для її реєстрації депутатом подає до територіальної виборчої комісії, зокрема, копію заяви про припинення дії іншого представницького мандата або заяву про відсутність такого мандата, а також копію документа, який посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Частиною 2 ст. 90 Закону «Про місцеві вибори» встановлено, що реєстрація особи, обраної депутатом відповідно до ч. 1 цієї статті, та видання їй тимчасового посвідчення депутата здійснюються територіальною виборчою комісією з дотриманням порядку, передбаченого ст. 89 цього Закону.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 19, 273, 275 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 89, 90 Закону України «Про місцеві вибори»,

ПРОШУ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Визнати протиправною і скасувати постанову Малинської окружної виборчої комісії «Про визнання Кочурова С. В. таким, що відмовився від депутатського мандата Малинської міської ради Житомирської області та визнання обраним депутата Малинської міської ради Житомирської області наступного за черговістю кандидата від місцевої організації Політичної партії «Житомирський край» від 19 лютого 2019 р. № 129.
3. Визнати протиправною та скасувати постанову Малинської окружної виборчої комісії Житомирської області «Про реєстрацію депутата Малинської міської ради» від 22 лютого 2019 № 3.

Додатки:
1. Копія адміністративного позову для відповідача.
2. Копія листа від 24 лютого 2019 р. № 818 за підписом секретаря Малинської міської ради про персональний склад виконавчого комітету Малинської міської ради.
3. Копія рішення Малинської міської виборчої комісії Житомирської області «Про реєстрацію депутата Малинської міської ради» від 22 лютого 2019 р. № 3.
4. Квитанції про сплату судового збору.

(дата)                                                             (підпис)                                               Кочуров С. В.